建档立卡具体是什么意思？它有什么作用？

建档立卡是一项精准扶贫的基础性工作，通过建立贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区的电子信息档案系统，对扶贫对象进行精准识别和管理。

一、建档立卡的含义

1、定义与目的：

- 建档立卡是指在全国范围内建立贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区电子信息档案，这一过程旨在通过精确识别贫困人口，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，并实施动态管理。

- 通过这种方式，政府能够更有效地监控和评估扶贫开发的进展，为决策和考核提供依据，确保扶贫资源的精准投放和使用。

2、实施步骤：

- 建档立卡的实施包括多个步骤，如规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册和数据录入等，这些步骤确保了从申请到审核再到实施帮扶的全过程透明化和规范化。

- 自2015年以来，国务院扶贫办每年年底都会组织开展扶贫对象动态管理工作，确保扶贫对象信息的准确性和时效性。

3、技术支撑与应用：

- 建档立卡不仅涉及纸质档案的建立，更重要的是电子信息档案系统的建设，这包括全国大集中的扶贫开发信息系统，涵盖业务管理、监管评价、决策支持等多个功能子系统。

- 该系统积累了2013年至2019年间的大数据，涵盖了12.8万个贫困村、3000多万贫困户和9000多万贫困人口的信息，为脱贫攻坚提供了强有力的数据支持。

二、建档立卡的作用

1、精准识别与管理：

- 通过建档立卡，政府可以对贫困户和贫困村进行精准识别，了解其贫困状况和致贫原因，从而有针对性地制定帮扶措施。

- 这种精准识别有助于避免扶贫资源的浪费和滥用，确保每一分扶贫资金都能用在刀刃上。

2、监督与评估：

- 建档立卡系统为扶贫工作的监督和评估提供了重要依据，通过对扶贫对象信息的实时更新和动态管理，政府可以及时掌握扶贫工作的进展情况，发现问题并及时调整策略。

- 该系统也为社会各界提供了一个公开透明的平台，使得公众可以参与到扶贫工作中来，共同监督扶贫资源的有效使用。

3、政策支持与优惠：

- 对于建档立卡户来说，他们不仅可以享受到政府的直接经济援助，还可以获得教育、医疗、住房等方面的优惠政策，建档立卡户的学生在大学中可以享受国家助学金的补助，优先评给勤工俭学的机会等。

- 一些地方政府还为建档立卡户提供了额外的补贴和支持，如危房改造、医疗救助等。

4、促进社会公平与和谐：

- 建档立卡制度有助于缩小城乡差距和社会贫富差距，促进社会公平与和谐，通过对贫困人口的精准帮扶，可以有效减少社会矛盾和不稳定因素。

- 该制度也增强了政府的公信力和执行力，提升了人民群众对政府的信任和支持度。

建档立卡作为精准扶贫的基础性工作，不仅有助于实现对贫困人口的精准识别和管理，还为扶贫工作的监督和评估提供了重要依据，它也促进了社会公平与和谐的发展。