施工许可证应该由谁来办理？

施工许可证应由建设单位负责办理，并向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门提交申请。

根据《中华人民共和国建筑法》第七条规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证，这一过程要求建设单位准备相应的材料并提交给相关部门进行审核，审核通过后，由建设行政主管部门颁发施工许可证作为建设单位进行工程施工的法律凭证。